随着国际局势的复杂变化，特别是中美之间紧张互动的加剧，再加上美国对伊朗的制裁措施不断升级，全球航空市场的格局似乎也发生了微妙的变动。2026年9月23日下午4点39分，马汉航空的一架IRM093航班安全降落于广州白云国际机场，这一幕却和美国财政部长贝森特此前放出的强硬报复言辞形成鲜明对比。就在前一天，贝森特明确威胁称，自9月23日起，全球范围内所有伊朗航空公司必须停止一切运营活动，若有任何国家或机构为其提供燃料、售票或地面服务，将可能面临被排除在美元体系之外的严重后果。
事情的真相在于，尽管美国高层的口径极为严厉，实际情况却并未如预期般达到完全的“停飞”效果。在新规生效后不久，航班追踪数据显示，仍有约六架次航班从伊朗起飞，其中目的地包括泰国、中国和阿富汗等多个国家。马汉航空当天的IRM093航班按时降落，而其位于上海的办事处也表示并未收到任何航班被取消的通知，未来一周的机票照常出售。同行的彭博社报道显示，仍有多个从伊朗出发的航班继续飞往泰国的曼谷、普吉岛，以及中国的上海和阿富汗的喀布尔等地，而伊朗航空公司也在发布声明中称，并未收到禁飞的相关指令。
这场似乎充满矛盾的局势表明，现在制裁的效果并未出现大范围的同步响应，真正停飞的航线仅限于少数特定方向，大多取决于目的地国的自身行政决定。据伊朗塔斯尼姆通讯社透露，伊朗当局宣布暂停德黑兰至巴格达及马斯喀特的航班；而与伊朗保持航线联系的国家中，仅有格鲁吉亚和阿塞拜疆的民航主管部门正式禁止了伊朗航空的运营。与此同时，土耳其航空则表示，将至2027年3月暂停所有往返伊朗的航班。 谈球吧app
这种复杂的情况再次引出了一个重要问题：既然美国已经声称要实施“全球范围内停飞”的政策，为什么最终却会出现如此减弱的执行效果？答案可以追溯到这轮制裁政策的起因与背景。今年9月8日，美国财政部将27家原本未入名单的伊朗航空公司认定为特定国民并处以制裁，同时对36个支持伊朗航空业的个人及实体采取措施。贝森特在接受CNBC采访时进一步明确，从9月23日起，制裁的重点在于阻止外国机场向伊朗航空提供任何形式的支持，无论是燃料加油、售票还是其他相关服务，违者必将面临被排除在美元体系之外的后果。
这一系列制裁工具的核心并非单纯的航线管理，而是涉及到美元结算和二级制裁。美国不必通过军事干预或者封锁能源通道，仅需紧紧捏住一张美元接入的名单，各国的银行、机场、石油公司乃至地勤服务供应商都不得不权衡被排除在美元金融网络之外的潜在风险。然而，所有参与相关活动的机构和国家心中都明白，这些制裁根本上属于美国国内法。试图将一国的政策强加于其他国家中，将其转化为全球标准，从逻辑上来说，无异于“听我者有饭吃，不听者饿肚子”。从国际法的角度看，这并不构成有力的强制性标准。联合国安理会从未通过针对“全球禁飞伊朗”的相关决议，美国只能依靠言辞试图彰显声势。
而伊朗方面对此反应也十分敏锐。9月10日，伊朗常驻联合国副代表致信给安理会，称这轮制裁行为为经济恐怖主义，并指出美国此举违反了国际法和《联合国宪章》的基本原则。虽然这封信未必能立即扭转局面，但准确揭示了问题的核心：美国依据的仍然是本国法律，而非国际社会的普遍共识。与此同时，中国的回应在这一节点上显得尤为重要。9月22日，也就是制裁威胁生效的前一天，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上重申：中方一贯反对没有国际法基础和联合国安理会授权的单边制裁。面对法新社的接连提问，郭发言人坚定地再次阐述了这一立场，表示民航相关安排将依据中国的法规与双边民航协议来处理。 谈球吧app
表面上看，这一回应展现了克制，而实则清晰传达了一个信息：美国可以依据其国内法行动，但并不能要求所有国家都遵循其法律作为国际规章。航空起降、航权分配、燃料保障、票务代理，这些本质上都是充分体现国家主权的事务。值得注意的是，在面对同样的美国压力时，泰国机场的态度是“未收到指示因此继续接纳”，而中国则是基于“本国法规和双边协定”的处理方式，前者更侧重程序，而后者讨论的是法理问题。程序上的响应可能会因为一纸指令而改变，但法理上的坚守并不会因为一声威胁而消失，二者的含义颇具差异。
尽管立场坚定，但现实也有其复杂性。中国表现得如此从容，关键在于其背后的事实基础，而非单靠口头表态。自2025年6月起，中伊民航主管部门已经批准马汉航空逐渐恢复部分从中国往返伊朗的客货航班，之后又相继恢复了北京、上海和广州等重要航线。在这轮制裁威胁到来之前，中伊之间的航班网络已经相当稳定。因此，9月23日顺利降落在广州的航班并不是临时应对美国威胁而安排的，而是属于正常的航线计划内。
现在，伊朗航空公司不仅在定期运营从德黑兰飞往上海、广州和北京的直航航班，其航线的稳定性也为当前局势下的操作奠定了坚实基础。同时，更为严峻的现实还体现在结算问题上。虽然美国凭借其美元体系可以施加威胁，但其实这些制裁的效力在于对方是否将关键业务全然依赖于美元。近年来，中伊贸易一直在不断探索非美元交易路径，这使得人民币结算成为了新兴的解决方案。 谈球吧app